03版 - 奋进“十五五” 实干开新局

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从长远视角审视,习近平总书记指出,制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验,是中国特色社会主义制度一个重要政治优势,有利于实现党的领导,有利于集中力量办大事,有利于前瞻性把握战略问题,有利于保持事业连续性。从1953年开始,特别是改革开放以来,在党中央坚强领导下,我国已经连续制定实施了14个五年规划(计划),有力推动了经济社会发展、人民生活改善、综合国力提升,创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,彰显了独特的政治优势、制度优势、治理优势。从我国发展国民经济的第一个五年计划至今,每一次都是在党中央领导下制定、实施并完成的,已经形成了成熟定型的做法。制定国家发展规划法,对于加强党中央对国家发展规划工作的集中统一领导,更好发挥我们党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把中国特色社会主义制度优势更好转化为发展优势,具有重要意义。

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更深入地研究表明,今年增速目標的下沿較前兩年的「5%左右」有所下移。李強表示,目標設定要為「調結構、防風險、促改革留出空間」。

在这一背景下,(二)加快建设现代化产业体系,加紧培育壮大新动能。一是持续推进重点产业提质升级。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,开展重点行业提质降本降碳行动,新部署一批重大技术改造升级项目。促进制造业数智化转型。加强重点行业产能治理,综合施策整治“内卷式”竞争。二是培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程,打造新兴支柱产业。全链条推动集成电路、工业母机关键核心技术取得突破。推动基础软件和工业软件攻关应用。完善低空经济产业和创新生态。支持创新药产业发展。建立未来产业投入增长和风险分担机制。实施激发产业创新活力专项行动。发挥国家创业投资引导基金行业标杆作用。三是实施服务业扩能提质行动。召开全国服务业大会。促进共性技术平台、中试基地资源整合和开放共享,发展专业性、市场化的高水平第三方检验检测和质量认证机构。四是深入推进数字中国建设。深入实施“人工智能+”行动,高质量建设国家人工智能应用中试基地。支持人工智能开源社区建设。出台建设全国一体化数据市场的政策。实施数据赋能工程。

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